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证监会双重处罚 信号传递强烈监管意图

2026-08-22
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8月21日,天域生物(603717.SH)发布公告,公司的实际控制人罗卫国因违规减持股票被罚款3560余万元。同一天,天通5(400237.NQ)也公开了其负责人受到的合计3600万元的罚款,其中前董事长兼总经理肖玮则被终身禁止进入证券市场。第一财经记者了解到,这些处罚表明当前资本市场对违规减持行为的严厉态度。同时,监管部门始终强调上市公司面临的法律后果,即便是已经退市,违规行为也无法免责。

在对罗卫国的调查中,证监会揭示了他在减持过程中的隐秘操作。2021年4月22日,罗卫国将持有的1430万股天域生物股份协议转让给牧鑫青铜1号私募基金,而他自己则是该基金唯一的份额持有人,因此两者形成了一致行动关系。在此之后,公司股价经历了快速上涨,从10.12元攀升至15元。持有数量也不断扩大,至2021年11月14日,罗卫国及一致行动人总共持有天域生物股票1.2亿股,占公司总股本的41.52%。

在2021年12月6日,罗卫国将1号基金的所有份额再转让给万某红,并声称不再形成一致行动关系。然而,从11月15日至12月28日,罗卫国与1号基金仍通过市场交易减持1457.92万股,占公司股份总数的5.02%。在此期间,万某红申请赎回基金份额后,其收益却被全部转入罗卫国指定的账户。证监会认为,这笔交易并无实际商业意义,实际操作仍然属于一致行动,故应遵守减持规定。

最终,证监会认定罗卫国违反了相关减持规定,中奖的违法所得被没收,并罚款1975万元,合计超过1.5亿元的违规减持金额也被依法处理。今年4月发布的“国九条”进一步完善了减持规则,强调必须坚决打击各种违规减持方式。

另一方面,曾因连续股票收盘价低于1元而退市的天通5,在退市两年后因上市期间的违法行为再次受到处罚。富通集团与多家供应商签署了无实际商业价值的合同,套取公司资金,检查中发现其资金流动未及时披露,虚增收入超过8.95亿,造成严重损失。

最终,富通信息和富通集团分别被罚750万元,而肖玮因严重违法被罚700万元并终身禁入。证监会坚定表示,上市公司若存在财务造假等欺诈行为,都会受到法律的严厉制裁,绝不姑息。

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